“百色市好不容易形成這樣一個規模鋁產業,如果做不好、做不強,還做什么?”全國人大代表、百色市市長周異決接受中國經濟時報采訪時說,“我們也想搞高科技產業,但是百色不具備條件,引不進企業來。希望國家從區域均衡發展的角度支持百色鋁業發展?!?/span>
百色革命老區有豐富的鋁土資源優勢。目前百色已形成了年產鋁土礦采選能力1750萬噸、氧化鋁850萬噸、電解鋁82萬噸、鋁加工467萬噸的生產規模。
但是受市場持續低迷影響,近年來,百色鋁業步履艱難,寄予很大希望的百色資源優勢難以轉化為經濟優勢。百色貧困人口還依然那么多,“十三五”百色需要完成脫貧人口85萬之巨,這是一個沉甸甸的數字。
破解啞鈴型產業結構,補齊電解鋁短板
“國家力推供給側改革,對百色鋁業來說,是一個發展機遇?!敝墚悰Q說。
百色將以國家層面消化電解鋁產能為契機,充分利用產業政策優勢,通過現有電解鋁產能指標,承接優質電解鋁企業落戶百色,推進百色市鋁產業結構調整,提高氧化鋁就地轉化率和解決電解鋁產業上下游的供需矛盾。
由于近年來電解鋁市場持續低迷和電價過高,百色鋁企業一心在氧化鋁方面謀求發展,但對電解鋁產業發展熱情不高,致使百色鋁產業結構調整和轉型升級進度緩慢。
統計數據顯示,截至2015年年底,百色市氧化鋁850萬噸、電解鋁82萬噸、鋁加工467萬噸的年生產能力,形成了“兩頭大、中間小”的啞鈴型產業結構。
“電解鋁轉化率不足,嚴重制約鋁產品精深加工及鋁下游其他產業發展?!敝墚悰Q坦言。
百色面臨著一種難言的尷尬,有的企業包括大型央企在百色建氧化鋁廠,卻把電解鋁項目建在新疆、貴州等地區。如果這樣下去,百色只能是一個鋁產業的粗加工基地。
要形成有效的供給,百色還需要在鋁深加工的短板上發力。周異決說,百色有一家生產鋁箔的鋁加工企業,產品在市場十分暢銷,企業效益很好。多一些這樣受市場歡迎的深加工企業,百色鋁業發展才有希望。
百色工信委有關人士表示,百色市將重視鋁加工材料的創新、推廣和應用,積極發展汽車、軌道交通、建筑、航空等領域鋁材,推動運輸輕量化、電力節約化、建筑高檔化,并將提升鋁材檔次和擴大消費作為化解電解鋁產能過剩的關鍵和有效途徑。
呼吁國家層面支持百色鋁業降成本
百色發展之痛:一邊是水電“西電東送”基地,一邊是百色地方電價之高。據了解,目前云南、甘肅、內蒙古工業電價0.42元/千瓦時、寧夏0.45元/千瓦時、貴州0.47元/千瓦時、山西0.48元/千瓦時,而百色市這個經濟欠發達革命老區工業用電價格高達0.65元/千瓦時。據測算,百色電解鋁生產企業的生產成本要比河南、山東、山西、貴州等省高800—1000元/噸,比新疆、內蒙古等省高3000元/噸左右。
百色市工信委人士說,百色市是國家“西電東送”基地之一,境內有天生橋水電站(一、二級電站總裝機容量252萬千瓦,年平均發電量134.45億千瓦時)、平班水電站(總裝機容量40.5萬千瓦,年平均發電量16.03億千瓦時)、百色水利樞紐(總裝機容量54萬千瓦,年平均發電量17.01億千瓦時)等“西電東送”電站,每年向東部地區輸送了大量優質、廉價的電量。
而作為水電資源地的百色市卻很少能利用本地的優質水電來發展本地工業,建設天生橋水電站、平班水電站、百色水利樞紐等“西電東送”基地,百色承擔的征地、水庫移民和維穩等工作,任務重、壓力大,百色為這些水庫建設做出了較大貢獻,但電站建成運行后留在百色的地方留成電電量較少,如天生橋水電站年平均發電量達134.45億千瓦時,留給電站所在地隆林縣的地方留成電額度僅為7.1億千瓦時,僅占電站年均發電量的5.3%;百色水利樞紐留在百色的留成電量額度為4.5億千瓦時,僅占電站年均發電量的26.5%,支撐當地產業發展作用有限。
“希望國家層面從扶持百色產業發展,支持百色鋁業降低電價、降低成本?!敝墚悰Q說。
比如,支持百色建設鋁業區域電網,就可以突破電解鋁發展瓶頸,使電解鋁的電價可從現在0.60元/千瓦時降到0.40元/千瓦時以內 ,生產電解鋁可降低用電成本2800元/噸左右。如果電解鋁產能將得到釋放,按氧化鋁轉化率提高到80%計算,電解鋁產量可到達300萬噸,百色鋁工業的電解鋁產量“小”和鋁加工“弱”的問題迎刃而解。同時,加上帶動煤、電、燒堿等相關產業發展,百色鋁產業到2016年總產值達到800億元,2018年實現千億元產業。
據了解,百色還計劃通過百色—文山跨省經濟合作園和百色—黔西南州(隆林、田林)跨省經濟合作園平臺,積極利用云南、貴州豐富水資源,通過“引電入百”方式,采取“能源+資源”合作模式,實現企業資源互補,帶動合作園區經濟發展,補齊百色鋁能源保障短板降低企業能源成本。