作為全國第一工業經濟大省,江蘇在落實供給側結構改革的壓力極大,特別是化解過剩產能領域更加嚴峻。全國人代表、江蘇省經信委主任徐一平3月7日給出了答案。
“十二五”期間,江蘇提前2年完成了國家下達的淘汰落后產能的任務。同時,從2013年開始,確定了2013年-2017年的化解過剩產能的任務。在五大重點領域中,到2015年年底,共化解了鋼鐵產能852萬噸、水泥產能3248萬噸、平板玻璃389萬噸、電解鋁10萬噸、船舶670萬載重噸。
徐一平特別強調,電解鋁行業已從江蘇完全退出,平板玻璃總量從全國第5位降到第7位。
總體而言,制訂獎勵的措施,主要通過激勵、市場的辦法,來推動過剩產能的化解。
徐一平向21世紀經濟報道記者在內的媒體表示,通過化解過剩產能的工作,提升了江蘇產業的競爭力,使得更多的要素資源得到更好的發揮,也為江蘇制造業的轉型升級開拓了新的空間。
目前,江蘇落實中央五大任務的意見已制定,降低企業成本的計劃已經在2月26號發布,另四大計劃正在征求意見,盡量做到精準對策,經過程序以后再進行下發執行。
作為“率先”探索發展的大省,徐一平表示,其落實供給側結構性改革的力度和強度可能會超過國家政策。
從鋼鐵情況來看,將在原來化解過剩產能的基礎上,未來3到5年再化解1000萬噸到1500萬噸左右;盡管是資源小省,煤炭核定的產能是2182萬噸,但在未來的3到5年再化解200萬噸左右,達到現在產能的40%左右。
徐一平對“僵尸企業”的處理也進行了回應。
徐表示,“僵尸企業”的處理是去產能的重要工作,將通過對落后產能的淘汰,能夠通過標準約束使一些落后低效產能被淘汰。
同時,要制定相關的政策來加大對過剩產能主動退出的支持,通過市場的辦法來更好的推動。徐一平表示,江蘇通過前幾年化解過剩產能的具體工作已積累了很多經驗。
對“存量產能”則采取專業化發展,以此提高競爭力,通過技術改造提升轉型空間等。
徐一平表示,過剩產能并不一定就是落后產能,因此,會盡量鼓勵龍頭企業“走出去”,特別是沿著“一帶一路”戰略加強國際之間的合作。