可再生能源示范區建設是我市當前面臨的三大機遇之一,良好的生態環境是我市最靚麗的城市名片。2016年是“十三五”規劃開局之年,在如此關鍵的歷史時刻,這兩項重點工作有哪些新的亮點和突破口?《政府工作報告》將“加快可再生能源的轉化應用”和“持續提升區域生態環境質量”作為2016年全市經濟發展的重要環節,堅持“轉型升級、跨越發展、綠色崛起”主基調,走綠色、環保、低碳的發展之路。
隨著2015年12月17日《張家口市推進可再生能源示范區建設行動計劃(20152017年)》正式啟動實施,2016年示范區建設將開始“揚帆起航”。
2016年我市將勇于創新,加快可再生能源的轉化應用。第一,落實《河北省張家口市可再生能源示范區發展規劃》,全面啟動三年行動計劃,在科學化、規?;?、規范化、多形式開發建設發電站的基礎上,堅持本地消納和合理外送相結合,重點在可再生能源的應用方面求突破。第二,積極向國家爭取政策,加強與國家部委的對接,積極爭取在指標、電價、財稅、輸電等方面給予我市特殊政策。第三,盡快實施一批重點項目,啟動張北1000千伏特高壓輸變電工程的前期工作,推動我市到北京柔性直流電網工程,大力提升可再生能源電力的外送能力;推動沽源風電制氫、張北大數據中心電力消納等項目,形成可再生能源綜合利用產業鏈;加快實施建工學院風電供暖等一批示范工程,年內全市新能源電力供暖面積達到200萬平方米。
同時,大力開展應用綜合創新,繼續鞏固與中國科學院的合作,組織成立高水平的專家指導團隊,充分利用國家電網節能公司先進的應用技術、設備和新型的商業模式,借助新奧集團等能源互聯網平臺,科學推進可再生能源高效、低成本綜合應用,逐步推行“以電代煤、以電代油”工程,引領和推動我市盡早實現可再生能源替代傳統化石能源的戰略性調整。啟動實施分布式發電、輸電、利用一體化項目。謀劃實施生物天然氣、規?;託夂蜕镔|燃料替代燃煤等農業可再生能源循環利用工程。
藍天白云、青山綠水是張家口良好生態環境最直觀的表現,也是張家口最為突出的發展優勢之一。2016年我市將保持并擴大這一優勢,抓治理保升級,持續提升區域生態環境質量,將良好生態環境這一優勢繼續做大做強。具體來說,就是啟動實施“多種樹、興水利、快轉型”三個專項規劃,系統性、全方位、精準化地推進生態治理,逐步形成綠色生產方式和發展方式。
以更高的標準造林綠化。積極創新造林、管護、考核、融資“四項機制”,實施好奧運、村莊綠化等五大“增綠工程”。全年完成林業生態建設任務225萬畝,森林覆蓋率凈增2個百分點以上。高標準完成賽事核心區、重點通道、迎賓廊道及第一可視面4萬畝的綠化任務,打造標志性的精品工程。
以更嚴的措施治理污染。編制并實施《全市清潔空氣行動計劃(2016—2022)》。年內,主城區10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰,城郊及縣城淘汰50%,對保留的燃煤鍋爐實施污染防治設施升級改造,對202臺工業鍋爐實施脫硫脫硝和除塵深度治理。對371家煤炭經營企業實施全封閉改造和關停取締。通過市場化和法制化手段,關停對生態環境造成嚴重破壞的露天開采礦山。深入整治建筑施工揚塵和餐飲油煙污染。在主城區及懷來縣禁限放煙花爆竹。下大力推進秸稈綜合利用,嚴厲打擊秸稈焚燒行為。
以更大的力度興水節水。開工建設烏拉哈達水利工程,爭取云州水庫調水二期工程批復立項,支持農民多種形式興建各種蓄水設施。繼續推進壩上高效節水灌溉推廣和壩下大中型灌區節水改造,年內壩上地區新增高效節水灌溉面積9.39萬畝,覆蓋面達到86%。加強濕地保護,重點實施沽源閃電河、康??蛋湍谞?、尚義察汗淖爾、懷來官廳水庫4個國家濕地公園保護與恢復項目,年內力爭新增3處國家級濕地公園、1處省級濕地公園。
圍繞發、儲、輸、用四大環節,組織實施規?;行蜷_發、大容量儲能應用、智能化輸電通道建設、多元化應用示范四大工程,推進低碳奧運專區、科技創業城、綜合商務區、高端裝備制造聚集區和農村可再生能源生態示范區五大功能區建設。2020年可再生能源發電裝機規模達到1280萬千瓦,新增裝機580萬千瓦,消費量占終端能源消費總量30%以上,基本建成全國首個低碳專區。爭取政策,強力推動體制改革、商業模式和先進技術三大創新取得突破。到2020年崇禮區鄉村全部使用泛能網,實現可再生能源的全覆蓋,建成國際領先的低碳專區,在國內可再生能源創新應用等方面先行先試。
立足“京津冀水源涵養功能區”的定位和冬奧會的特殊要求,大幅提升生態環境質量。加快國土綠化。對全市所有道路、村莊、沿京、沿壩等區域全面綠化,每年新造林110萬畝以上,確保到2022年森林覆蓋率達到50%以上。堅持“綠”和“富”相結合,提高經濟林在造林中的比重。推進全域生態系統修復,2020年基本關閉取締對生態環境破壞大的煤礦、鐵礦及露天開采礦山。大力興建水利。堅持農業節水、地表蓄水、域外調水相結合,五年之內實現節水灌溉全覆蓋。加快地下水超采綜合治理,謀劃推進域外調水等重大水利工程,切實解決水資源嚴重短缺的問題。推進濕地修復,搞好濕地公園保護,加強濕地水源涵養。改善大氣質量。以世界衛生組織第二階段標準為目標,綜合實施“減煤、降耗、治企、抑塵、控車”等大氣污染防治措施,引導大眾參與,嚴格環境執法。重點推進能源結構調整和新能源替代,到2020年能源替代率達到或接近三分之一,京張奧運綠色智慧走廊和低碳奧運專區基本建成。